Haklarında ‘aralarında anlaşarak fiyat belirledikleri ve müşteri paylaştıkları’ gerekçesiyle soruşturma açılan yaş maya üreticisi Pak Maya, Lesaffre ve Mauri Maya ile dağıtımda faaliyet gösteren 21 şirket, Rekabet Heyetinin karşısında sözlü savunma veriyor.
Rekabet Kurulu, yaş maya üretim ve dağıtımında faaliyet gösteren teşebbüslerin ortalarında anlaşarak fiyat belirledikleri ve müşteri paylaştıkları tarafındaki argümanlara yönelik yürütülen ön araştırmada elde edilen bilgi, evrak ve tespitleri önemli ve kâfi bularak 25 Kasım 2021’de soruşturma açılmasına karar vermişti. Bugün ise kelam konusu şirketler Rekabet Heyetinin karşısında sözlü savunma yapıyor.
Rekabet Kurumu Lideri Birol Küle, Soruşturma Heyetinin görüş belirtmesinden ve teşebbüslerin kelamlı savunmasından evvel yaptığı konuşmada Rekabet Kurumu Lideri Küle, yaş ekmek mayası bölümünde üretici ve tedarikçi olarak faaliyet gösteren Pak Maya, Lesaffre, Mauri Maya ile maya dağıtıcısı olarak faaliyet gösteren Adatepeler, Barut Besin, Batuğ, Çınar Besin, Çize, Delice Turka, Güçbir Besin, Güldemirler, Hamra Besin, Haskat Besin, Kılınçoğlu, Magpa, Motus, Muratlar, Oluşum, Orkide, Özpak AŞ, Özpak Denizli, Öztürk, SHK Besin ve Uludüz hakkında açılan soruşturmanın, 4054 sayılı Kanun’un 4. hususunda yer alan, “Belirli bir mal yahut hizmet piyasasında direkt yahut dolaylı olarak rekabeti engelleme, bozma ya da kısıtlama maksadını taşıyan yahut bu etkiyi doğuran veya doğurabilecek nitelikte olan teşebbüsler ortası muahedeler, uyumlu hareketler ve teşebbüs birliklerinin bu cins karar ve aksiyonları hukuka alışılmamış ve yasaktır” kararını ihlal edip etmediklerinin tespitine yönelik açıldığını hatırlattı.
Küle’nin tezleri ve belgenin içeriğini özetlemek üzere kelam verdiği Soruşturma Heyeti ise kelam konusu soruşturmanın, Rekabet Şurasının yaş ekmek mayası bölümünde üretici ve tedarikçi olarak faaliyet gösteren Pak Maya, Lesaffre, Mauri Maya ile maya dağıtıcısı olarak faaliyet gösteren Adatepeler, Barut Besin, Batuğ, Çınar Besin, Çize, Delice Turka, Güçbir Besin, Güldemirler, Hamra Besin, Haskat Besin, Kılınçoğlu, Magpa, Motus, Muratlar, Oluşum, Orkide, Özpak AŞ, Özpak Denizli, Öztürk, SHK Besin ve Uludüz hakkında, kelam konusu teşebbüslerin 4054 sayılı Rekabetin Korunması Hakkında Kanun’un 4. hususunu ihlal edip etmediklerinin tespiti hedefiyle başlatıldığını hatırlattı.
Soruşturma Heyeti, 4054 sayılı Kanun’un 4. hususu muhakkak bir mal yahut hizmet piyasasında rekabeti engelleme, bozma ya da kısıtlama gayesini taşıyan yahut bu etkiyi doğuran veya doğurabilecek nitelikte olan teşebbüsler ortası muahedeleri, uyumlu hareketleri ve teşebbüs birliklerinin bu cins kararlarını ve davranışlarını yasakladığına dikkati çekti.
Heyet Mauri Maya’nın fiyat belirleme yahut müşteri ve bölge paylaşımı yaptığını tespit etti
Soruşturma Heyeti, soruşturma kapsamında yapılan incelemeler ve tespitler sonucunda elde edilen bulguların, ilgili mevzuat ve içtihat çerçevesinde kıymetlendirilmesi sonucunda, soruşturma tarafı yaş maya üreticilerinden Mauri Maya’nın, yaş maya dağıtımında faaliyet gösteren kimi teşebbüsler ortasındaki fiyat belirleme yahut müşteri ve bölge paylaşımı konusundaki mutabakatların uygulanmasını, uyumunu, devamlılığını ve denetimini sağlamak suretiyle ve ayrıyeten alt pazarda faaliyet gösteren teşebbüslerin yine satış fiyatlarını belirlemek suretiyle 4054 sayılı Kanun’un 4. hususunu ihlal ettiğine karar verdi.
REKABETE KARŞIT HAREKET EDEN MAURİ MAYA İÇİN İDARİ PARA CEZASI İSTENDİ
Heyet, Mauri Maya hakkında 4054 sayılı Kanun’un 16. hususunun üçüncü fıkrası ve Rekabeti Sınırlayıcı Muahede, Uyumlu Hareket ve Kararlar ile Hakim Durumun Berbata Kullanılması Halinde Verilecek Para Cezalarına Ait Yönetmeliği kararları uyarınca idari para cezası uygulanması gerektiğini kıymetlendirdi.
PAK MAYA’NIN REKABETİ İHLAL ETMEDİĞİNE KANAAT GETİRİLDİ
Heyet, yaş maya üreticisi Pak Maya tarafından 4054 sayılı Kanun’un ihlal edildiğine yönelik bulguya ulaşılamadığı gerekçesiyle kelam konusu şirket hakkında idari para cezası uygulanmasına yer olmadığını değerlendirildi.
FİYAT TESPİTİ YAPARAK MÜŞTERİ VE BÖLGE PAYLAŞAN 14 FİRMAYA İDARİ PARA CEZASI İSTENDİ
Soruşturma Heyeti, yaş maya dağıtıcısı olarak faaliyet gösteren soruşturma tarafı Adatepeler, Barut Besin, Batuğ, Çınar Besin, Delice Turka, Güldemirler, Hamra, Haskat Besin, Kılınçoğlu, Magpa, Motus, Muratlar, Öztürk ve SHK Besin şirketlerinin, fiyat tespiti, müşteri ve bölge paylaşımı yahut arz ölçüsünün kısıtlanması suretiyle 4054 sayılı Kanun’un 4. hususunu ihlal ettikleri ve bu teşebbüsler hakkında Kanun’un 4054 sayılı Kanun’un 16. hususunun üçüncü fıkrası ve Ceza Yönetmeliği kararları uyarınca idari para cezası uygulanması gerektiğini kıymetlendirdi.
ÇİZE, GÜÇBİR, OLUŞUM, ORKİDE, ÖZPAK DENİZLİ, ÖZPAK AŞ VE ULUDÜZ REKABETİ İHLAL ETMEDİĞİ KANAATİNE ULAŞILDI
Heyet, yaş maya dağıtımında faaliyet gösteren soruşturma tarafı, Çize, Güçbir, Oluşum, Orkide, Özpak Denizli, Özpak AŞ ve Uludüz şirketleri tarafından 4054 sayılı Kanun’un ihlal edildiğine yönelik bulguya ulaşılamadığından, ilgili teşebbüsler hakkında idari para cezası uygulanmasına yer olmadığı sonucuna ulaştı.
AKTİF İŞ BİRLİĞİ YAPAN LESAFFRE’A İNDİRİM
Heyet, soruşturmaya taraf Lesaffre’nin ise aktif iş birliği ve uzlaşma süreçlerinin tamamlandığını belirterek, soruşturma kapsamında, Lesaffre’nin aktif iş birliği müracaatının kabul edilmesine ve Kartellerin Ortaya Çıkarılması Maksadıyla Faal İşbirliği Yapılmasına Dair Yönetmelik’in uyarınca teşebbüs hakkında uygulanacak idari para cezasında indirim uygulanmasına karar verdi.
UZLAŞMAYA VARAN LESAFFRE 73 MİLYON LİRA PARA CEZASINA ÇARPTIRILDI
Heyet, aktif iş birliği müracaatının kabul edilmesini takip eden süreçte Lesaffre tarafından Rekabeti uzlaşma müracaatında bulunulduğunu belirterek, uzlaşma sürecinin sonunda, Lesaffre hakkında 73 milyon 851 bin 619 lira meblağında idari para cezası uygulanmasına ve soruşturmanın Lesaffre bakımından uzlaşma ile sonlandırılmasına karar verdiğini söyledi.
LESAFFRE HATASINI KABUL ETTİ
Heyet, aktif iş birliği ve uzlaşma müracaatları kapsamında, Lesaffre tarafından, yaş ekmek mayası dağıtımında faaliyet gösteren teşebbüsler ortasında fiyat tespitine ve müşteri paylaşımına yönelik kartel niteliğindeki muahedede Lesaffre’nin kolaylaştırıcı rol üstlenerek bu aksiyonlara iştirak ettiği gerekçesiyle 4054 sayılı Kanun’un 4. hususunu ihlal ettiğini kabul etti.
Sözlü savunmaların bitmesinin ardından Rekabet Kurulu 15 gün içinde kararını açıklayacak.